Основные законодательные акты

Главными законодательными актами, по которым регулировались вопросы оздоровления и ликвидации банков, в отдельных странах ЦВЕ были следующие.

Венгрия. Закон LXIX 1991 года «О финансовых институтах и финансовой деятельности», Закон CXII 1993 года «Об изменении Закона» LXIX 1991 года «О финансовых институтах и финансовой деятельности». В сентябре 1991 года был принят также закон «О процедуре банкротства, процедуре ликвидации и окончательного расчета», вступивший в силу с 1 января 1992 года и относящийся к хозорганизациям (в марте 1993 года правительством страны приняты Принципы поправок к этому закону, одно из положений которых заключалось в распространении зафиксированных в законе правил о процедурах банкротства на финансовые институты).

Польша. Закон 1989 года «Банковское право», Закон от 03.02.1993 года «О финансовой реструктуризации предприятий и банков», в которых положения об оздоровлении и банкротстве разрабатывались с учетом имевшихся к этому времени законодательных актов о банкротстве предприятий.

Чехия. Закон от 20.12.1991 года «О банках» и Закон от 08.07.1994 года «Об изменении закона о банках». Вопросы регулирования банковских банкротств в этих законах, по существу, не затронуты. В них сжато говорится лишь о критериях и процедурах возможного введения принудительного внешнего управления в КБ и более развернуто – о страховании банковских вкладов. В середине 1996 года появились первые случаи банковских банкротств, что подтолкнуло к разработке соответствующих нормативных актов.

Болгария. Закон от 18.03.1992 года «О банках и кредитном деле» и Закон 1996 года «Об изменениях и дополнениях Закона „О банках и кредитном деле“». В текст нового варианта закона дополнительно была включена глава под названием «Несостоятельность», подробно регулировавшая процессы и процедуры банковских банкротств. Отдельные вопросы процедуры банкротств регулировались положениями указа президента страны № 56 о хозяйственной деятельности и положениями Правил по применению этого указа.

Румыния. Закон от 29.03.1991 № 33 «О банковской деятельности» (вопросы несостоятельности и банкротства КБ затронуты мало). В ст. 10 отмечено, что слияния, роспуск, ликвидация или банкротства банковских обществ регулируются положениями Закона от 1990 года № 31 «О торговых обществах», а также специальными правилами и заключениями ЦБ. В ст. 52 утверждается право ЦБ принять по отношению к КБ, в случае нарушения им норм банковской деятельности, специальные меры по надзору и приостановке операций.

В Венгрии, Польше и Болгарии правовой механизм регулирования банковских банкротств разработан наиболее полно. В этих же странах, кроме Болгарии, приобретен уже и значительный опыт применения такого механизма на практике.

В странах ЦВЕ принимаются меры, чтобы не допустить появления ситуаций неплатежеспособности КБ. Более жесткими становятся правила лицензирования КБ и надзора за их деятельностью. Повышаются требования к величине уставного капитала, резервных и рисковых фондов, к соотношениям капитал – активы и другим нормативным показателям. Формируются новые системы гарантий, поручительств и страхования банковских кредиторов и вкладчиков.

В самом механизме банкротства формулируются обычно общие цели его применения, критерии неплатежеспособности КБ, различные виды и стадии (этапы) переговорных процессов или судебных решений, процедуры их исполнения и некоторые другие вопросы. Большое внимание уделяется указаниям предельных сроков прохождения каждой процедуры.

Главными являются вопросы:

  • о распределении убытков между участниками процесса (КБ, кредиторы, поручители, вкладчики, инвесторы, государство);
  • о сохранении капитала и имущества КБ – банкрота;
  • о соблюдении баланса интересов КБ, кредиторов и государства.

При этом интерес государства заключается в повышении надежности и престижа системы КБ в целом, доведении ее характеристик до уровня международных стандартов. Государство, как и другие участники, заинтересовано также в сохранении средств своего участия в КБ и в уменьшении расходов на проведение процедуры банкротства.

Похожие статьи

Рассчитать стоимость